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国务院港澳事务办公室主任夏宝龙于五月二十三日抵达澳门展开四天的考察活动。在与行政长官贺一诚及特区行政、立法、司法机构主要负责人座谈时,对第五届特区政府三年多来的五点工作成绩给予肯定,并提出在横琴开发工作中展现“六更大作为”。此外,夏宝龙还在访澳行程前到横琴粤澳深度合作区进行了调研。
澳门特区通过横琴开发整合进国家发展大局,打破了由于资源有限、内需市场规模较小等因素所造成的发展瓶颈。这对澳门未来发展至关重要,特区各界需紧抓深合区建设的难得机遇,在横琴开发中展现更大作为。针对此,提出以下三点建议:
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一是在推进四大产业发展的同时,短期内重点关注发展文旅会展商贸产业。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出要发展科技研发与高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸,以及现代金融等四大产业。其中,澳门自回归以来,在文旅会展产业方面已积累了较具国际竞争力的基础。建议短期内集中资源加快推进澳门特区与深合区的文旅会展产业商业生态体系建设,从而刺激大湾区服务贸易出口增长。
二是将服务贸易作为关键环节,横琴向澳门特区法人和自然人全面开放服务贸易市场。服务贸易是国际贸易的重要组成部分,对构建新发展格局具有重要意义。建议横琴对澳门特区法人和自然人全面开放服务贸易市场,以推动国际经贸合作。
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三是力争尽快实施“一线放开、二线管住”政策,疏通琴澳通关堵点。内地与澳门特区分属两个单独关税区,导致琴澳两地人流、物流跨界流动受到限制。要构建与澳门一体化高水平开放的新体系,实现货物“一线”放开、“二线”管住,同时为人员进出提供便利。尽快落实“一线放开、二线管住”,缩小往返琴澳人员携带物品的负面清单范围,并为在横琴工作、居住、商务的内地与境外人员提供多次往返便利签注。
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