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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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! c0 ~. r0 C3 G" S( v2 w3 d政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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" N' M# z! Z0 }3 G4 o目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。; X) V$ F* ~0 H& k) ?( G0 h% Q
- Y, y) O& c, i" r. g6 O" q- E预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。3 i+ Q6 \ N- B2 F: B
7 t1 c4 P2 Y2 W1 Y5 y法院也撑不住了
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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9 `; O( w9 N& |$ \0 ^) A从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。 o0 |$ ^: S* I9 m+ t q. R3 J# W
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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p8 {9 t4 J1 k& i; r与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。6 O# `" C1 {) V6 Z
& U/ z: a4 E& R7 G! G! ]司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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$ F" E( a* m9 E5 L. Q, |0 Z. \目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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+ R N; _& [8 s德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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! T2 t+ E; @5 a; d" R停摆的“连锁反应”:经济压力山大: Z" P0 o* F; Y* M* y% V+ o- l
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。0 Z) ~' [# i% ]* s/ g
. J2 E/ t) o; w3 P各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
6 n3 l o; Y" k. j4 v! T' u继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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# l+ ]3 K& |2 s9 {- M8 G原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。9 z$ k! ^" b- d# Y
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。1 L: j3 k1 c# I5 _. s9 g1 c% E3 J8 h
m; U3 A4 z8 A! Z: O4 j每周损失GDP 0.2个百分点?
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0 H% n8 O7 D2 N& Q& h$ N不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
/ }/ U1 ~8 v2 u- b4 I/ I! g乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。( r- g9 }( B: w' H
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。4 X* T, l E2 u& r3 M- x. u
- L* Y) p& K1 ]; @! D5 w白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”) H9 z- s* u1 m8 l* E
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两党互掐,没人想让步; N2 h2 X$ i4 ]0 B9 O% I0 j
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
/ e" O4 \# U& ]( b, |- v! u Z9 ?这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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9 z1 h6 m, V# h9 |9 DWolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。/ ^" S" \$ ~# _2 ~6 _
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。, @. }0 n( q& Z5 R1 j Z
* M+ Q3 K, l( S; F- d7 M8 C0 p独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。) n; \' K- I& w3 M1 g3 m0 d( {
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