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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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+ Q s& ]4 _' |: o. ^很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:
3 D) b/ I+ b/ N1 X# f一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?9 p4 o. F7 t3 b8 H
& F: R5 c4 ]: H答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。& o$ N! A) U, W! Q, g
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。$ A% z2 k6 c' v
6 G, r0 y' ^' I为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
B4 X2 g" h5 }6 E广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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0 T3 C+ f: c8 j' Y' S/ g过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:* u- M9 N0 I- Q; s6 @
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产业转移( ]8 @$ W( u' I7 @0 X+ v! O
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对口帮扶
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财政倾斜
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- r2 y$ z/ ^+ w, \但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。5 [; X2 p. J4 f3 M S
1 r' Q$ _$ }6 k0 v& l# H3 {& j9 q深汕完全走了另一条路:5 D9 o4 Q2 X. ^/ u& |8 f. a7 P/ W! H
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——" C2 s! t$ [2 ^/ r! g
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。3 ^. d6 s) D, a6 E+ J1 U2 W1 |/ v
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这一点在全国几乎见不到。1 a3 U( [& p1 k$ k3 K: ~# \
+ J6 L, Z- |6 t; k( U一般做新区:# T' |- _6 D+ K6 c! u5 s% V
( d* b3 l6 `2 _政府机构不愿搬: c3 {# P* Q6 i2 K" S
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公务员不愿过去7 ]4 j# e9 D c: Z! a% F
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学校、医院配不齐8 I+ f. ~8 u8 {* I& v" U
. K5 R5 I" b" A* T1 h) w* W$ K老百姓对新区没信心
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) W3 Y" z* j5 n. @% n1 \最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:$ a; u# G. `1 S# e
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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7 i, [2 X! T1 h3 ^" C- f深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。! o3 \3 J0 H0 |
, L5 d% c, q) i1 E6 B4 r* l: X最猛的是:3 @+ F5 K( N4 d& w- T
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。! F4 o. ?) g$ @! o) }
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
. Q2 G5 t% i! E; r8 z" N: A; V3 B工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
; f4 T. ?4 D7 Q4 i5 q+ ~出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。: M( _5 o; F( G# i, E7 {
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。& ^1 g* z8 M. p! ]
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。; S2 v. D0 y: t1 }" ?& A
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。# f8 z1 ?( ?$ W. Q$ u$ ?
. j8 c- k6 d) P3 n$ A# {深汕完全反着干:, h. k) @" I9 ^" D6 r
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教育! X( g& [; Z0 c5 A, x+ V, }9 B
2 A* d2 x% E; j* H直接把深圳最好的学校运过去:8 }1 J1 L, @' e8 y% e$ t$ f7 `
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深圳中学(四大名校之首)高中园& i! D' [' X; A) W# Q
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深职院分校
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4 {" J, J' a' o- o) [5 Q# e南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。0 }/ ^" n6 `) i0 x
& r Z; o: R% K6 d% K医疗- y/ }; x1 f! o* z0 ]3 x
& @1 o6 i8 n5 Q. f" p S北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
/ [& z9 z; z- k( W! v不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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$ T% m! R8 ]. r E住房" G1 N. U7 H( B {
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。" q3 e4 {3 x2 w6 F
3 ?" D& b7 K( e; `4 w& C总之:
+ x0 Z& w: `, x" B# y) w }产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。0 x# j0 E' r& {+ B: ], m4 {
" ^0 Z+ e+ r* y; Z. f7 T/ J这样的新区,全国找不出第二个。
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6 Z- R1 G2 ^( H% @3 U深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
7 h/ G% T' [/ j3 o1. 一张蓝图干到底9 I! B" C {7 ~% n/ m
; c8 u( E, W, l/ _1 s4 k0 a& D1 w没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。0 V2 U F+ v' H1 P3 b! n: A% a/ S
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2. 从零开始的“白纸优势”) Y6 n7 o) t7 Y9 U$ h. N
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
: [: {4 X0 l2 l, Y, O# d深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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: n6 g B; J- ` M) u, w, R1 c3. 民生和产业同步推进
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2 I# j3 o% p4 j3 h/ @不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。. N U. ~/ Y3 X3 G" o5 ?
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结语:深汕的意义,比你想的更大+ X+ B `9 F$ \5 e! v, p
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
; ]6 p! Z) C6 F1 x0 i: B* c1 l深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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4 y$ p4 J5 j: B* W5 t; I. C! M不是帮扶,而是再造
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( k5 ^% v$ Y+ ~! P; ?1 g不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。8 S# L( s3 S+ Y |7 M+ z r+ v
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